Victimes des séismes et barreaux d’avocats alertent : un nouveau projet de loi pourrait libérer les suspects des effondrements meurtriers
Les familles des victimes des séismes de 2023 en Turquie et plusieurs barreaux d’avocats ont exprimé leur opposition à un nouveau projet de réforme judiciaire qui, selon eux, permettrait une libération anticipée des suspects dans les effondrements d’immeubles mortels, renforçant ainsi une culture de l’impunité, rapporte le quotidien Karar.
Le texte, connu sous le nom de 11e Paquet Judiciaire, a été soumis au parlement fin novembre par le Parti de la justice et du développement (AKP) au pouvoir.
Il étend une mesure d’urgence utilisée pour la première fois en 2020, lorsque le gouvernement avait autorisé des détenus dans des établissements de faible sécurité à bénéficier d’une libération conditionnelle anticipée en raison du COVID. Le gouvernement propose désormais d’étendre cette option aux personnes ayant commis des crimes avant le 31 juillet 2023, mais dont les condamnations n’étaient pas définitives avant cette date.
Les responsables de l’AKP affirment que cette mesure permettra à ces détenus d’achever leur peine hors de prison sous surveillance et contribuera à réduire la surpopulation carcérale en Turquie, où les établissements pénitentiaires comptent plus de 400 000 détenus pour une capacité officielle d’environ 300 000.
Bien que les 15 premiers articles du paquet de 38 articles, modifiant 12 lois différentes, aient été approuvés par le parlement, l’ensemble du texte n’a pas encore été adopté.
Selon ce nouveau dispositif, les détenus condamnés pour des crimes commis avant le 31 juillet 2023 pourront être transférés dans des prisons ouvertes et bénéficier d’une libération conditionnelle trois ans plus tôt que ne le permettent les lois actuelles.
Les responsables de l’AKP insistent sur le fait qu’il ne s’agit pas d’une amnistie, et le ministre de la Justice Yılmaz Tunç a déclaré que cette mesure vise à corriger les inégalités de traitement entre les détenus ayant bénéficié de la mesure COVID en 2020 et ceux dont les procédures ont traîné pendant des années.
Mais les experts juridiques, les présidents de barreaux et les familles des victimes des séismes soulignent que les exclusions prévues dans le texte ne couvrent pas les infractions typiquement retenues après des effondrements structurels, comme « homicide par négligence » ou « négligence consciente ».
En conséquence, les entrepreneurs accusés d’avoir utilisé des matériaux de mauvaise qualité, les ingénieurs accusés d’avoir falsifié des rapports et les fonctionnaires accusés de négligence pourraient être libérés bien avant d’avoir purgé leur peine.
Le 6 février, des séismes dévastateurs de magnitude 7,8 et 7,5 ont frappé la Turquie, faisant plus de 53 000 morts et laissant des millions de personnes sans abri dans 11 provinces du sud et du sud-est du pays.
La mauvaise construction et le non-respect des normes parasismiques, même dans les zones à risque, ont été pointés du doigt pour expliquer l’ampleur des dégâts.
Des centaines de suspects ont été arrêtés, certains alors qu’ils tentaient de fuir la Turquie, pour leur rôle dans les effondrements d’immeubles et les pertes humaines.
La première condamnation dans un procès post-séisme a été prononcée en février 2024 dans la province sud-est de Şanlıurfa, où l’entrepreneur Müslüm Demirer a été condamné à 18 ans de prison pour « avoir causé la mort et des blessures à plusieurs personnes par négligence consciente ».
Selon des sources publiques, 2 031 enquêtes ont été ouvertes en lien avec les séismes du 6 février. Des actes d’accusation ont été rédigés dans 1 491 de ces affaires, donnant lieu à des poursuites. À ce jour, 149 affaires ont été jugées et 1 850 prévenus dans 1 342 procès sont toujours en cours. Cependant, le ministère de la Justice n’a pas publié de bilan officiel récent.
Seuls 148 suspects restent en détention provisoire.
Les critiques estiment que les dispositions sur la libération anticipée, en particulier l’article 27, fragiliseront encore davantage le processus de responsabilisation déjà précaire.
Les présidents des barreaux d’Istanbul, Adana, Hatay et Osmaniye affirment que cet article équivaut à une amnistie pour les accusés liés aux séismes et appellent les législateurs à exclure ces crimes avant que le projet de loi ne soit soumis au vote final.
Le barreau d’Adana a déclaré que les affaires impliquant des morts en masse ne peuvent être traitées comme des délits ordinaires, avertissant que cette approche risquerait de créer un sentiment d’impunité.
Le barreau de Hatay a souligné que de nombreuses affaires liées aux séismes attendent encore des rapports d’experts et des inspections techniques, tandis que celui d’Osmaniye a estimé qu’exclure ces crimes serait essentiel pour restaurer la confiance du public dans le système judiciaire.
Les familles des victimes ont formulé les critiques les plus virulentes. Fatma Irmak, qui a perdu des proches dans le complexe résidentiel Ebrar à Kahramanmaraş où 1 480 personnes ont péri, a déclaré que cet article « enterrerait une nouvelle fois la justice sous les décombres ».
Au nom d’une plateforme représentant les victimes des séismes, elle a qualifié la proposition de « bouclier d’impunité » qui effacerait les responsabilités pour des milliers de morts, avertissant qu’affaiblir les conséquences invite aux futures catastrophes.
Cemile İncili, restée coincée deux jours sous les décombres de la résidence Rönesans à Hatay, a confié au quotidien BirGün qu’elle avait « l’impression d’être à nouveau ensevelie » depuis qu’elle a pris connaissance de cette nouvelle réglementation.
La Turquie, située sur des failles sismiques majeures et régulièrement frappée par des séismes puissants, a un bilan médiocre en matière de justice pour les responsables de milliers de morts dues à des constructions défectueuses.
L’avocat Mert Doğan, qui représente des familles dans les affaires Ebrar, estime que cet article crée une « réduction de peine de facto » qui laissera de nombreuses condamnations sans effet.
Il a averti que l’adoption de ce texte sans considération pour les procès post-séismes risquerait de poser un « problème de légitimité » à un système judiciaire déjà fragilisé par des applications inégales.
Les prisons surpeuplées de Turquie constituent un défi persistant, surtout après les enquêtes à caractère politique et les arrestations massives liées aux manifestations, aux affaires impliquant des groupes politiques kurdes et aux procès visant les sympathisants du mouvement Gülen.
Les groupes de droits humains avaient critiqué le dispositif de libération de 2020 lié au COVID car il excluait les condamnations pour terrorisme, laissant de nombreux prisonniers politiques inéligibles tandis que des milliers d’autres bénéficiaient d’une libération conditionnelle.
Les familles des victimes des séismes se préparent à un nouveau combat si les législateurs ne modifient pas l’article 27. « Nous avons attendu près des décombres, espérant des signes de vie », a déclaré Irmak. « Depuis cette nuit, nous ne cherchons qu’une chose : une vraie justice. Nous ne permettrons pas que ces morts soient effacées par une technicité juridique. »
Lorsqu’un séisme de magnitude 7,4 a frappé la ville occidentale d’İzmit en 1999, faisant plus de 17 000 morts, les procureurs avaient rédigé 2 100 actes d’accusation contre des entrepreneurs et autres parties prenantes pour leur rôle dans les décès.
Parmi eux, 1 800 procès n’ont pas pu aboutir en raison de lacunes juridiques, tandis que des condamnations ont été prononcées dans 110 des 300 procès restants. Les condamnés ont été libérés après de courtes peines.
Certains procès ont été abandonnés en février 2007 en raison de la prescription, sept ans et demi après le séisme.
Il y a peu d’espoir que le système judiciaire turc rende cette fois un procès équitable aux responsables des effondrements et satisfasse la quête de justice des familles des victimes.
