Le FMI épingle le fonds souverain turc pour son manque de transparence
Les points importants
- Opacité du fonds souverain : Le FMI révèle que le TVF ne publie pas ses rapports d'audit en Turquie, contrairement à ce qu'il fait à l'étranger.
- Gestion autoritaire : Créé en 2016 et présidé par Erdoğan, le fonds gère 29% du PIB sans transparence ni débat public.
- Recommandations du FMI : L'institution appelle à une transparence totale, exposant les lacunes du gouvernement AKP en matière de reddition de comptes.
Le Fonds monétaire international (FMI) a constaté, dans une évaluation publiée vendredi, que le Fonds souverain de Turquie (TVF) publie ses états financiers sur son site web sans rapport ni opinion d’audit, bien que des comptes complets accompagnés d’un rapport d’audit qualifié soient disponibles sur les marchés internationaux de valeurs mobilières.
Les informations divulguées sur le site du fonds sont limitées, tandis que les états financiers complets accompagnés d’un rapport d’audit qualifié de PwC sont disponibles sur les marchés où ses titres sont cotés, mais ne sont « pas facilement trouvables au niveau national », indique l’évaluation.
Une opinion qualifiée signale des réserves sur certaines parties des comptes, résultant d’inexactitudes ou d’un manque de preuves d’audit suffisantes.
Créé en 2016, le TVF gère les participations publiques dans des entreprises telles que la banque publique Ziraat et la compagnie aérienne nationale Turkish Airlines (THY). Son conseil d’administration est présidé par le président Recep Tayyip Erdoğan.
La mise à jour de l’évaluation de la transparence fiscale du FMI est basée sur les informations disponibles au moment où son évaluation a été achevée en novembre 2025.
Le site web du fonds renvoie actuellement à un état financier consolidé de trois pages pour 2025. Le document qualifie ses chiffres d’« Audités » mais ne contient aucun rapport ou opinion d’auditeur.
Les actifs publics gérés par le fonds équivalaient à 29 % du produit intérieur brut de la Turquie, mais cette partie du bilan du secteur public était exclue des rapports budgétaires, a constaté le FMI.
L’évaluation a identifié un manque de clarté quant à la nature des actifs et des passifs du fonds et à ses interactions avec le gouvernement. Elle a également constaté qu’il n’y avait pas de débat public sur les risques ou les rendements des actifs du fonds.
La loi fondatrice du fonds exige un plan d’investissement stratégique de trois ans définissant son approche du risque d’investissement, de la liquidité et de la rentabilité pour approbation présidentielle. Ce plan n’est pas rendu public, indique l’évaluation.
Le FMI a recommandé de publier les états financiers complets et les rapports d’audit au niveau national pour le fonds souverain et l’Administration de développement du logement (TOKİ), l’agence de logement public dont les filiales reçoivent des fonds de reconstruction après le séisme.
Les états financiers et les rapports d’audit de la TOKİ étaient également non publiés, bien que l’agence ait reçu une opinion d’audit qualifiée de la Cour des comptes turque, la plus haute juridiction du pays qui audite les dépenses publiques.
Les recommandations appellent également à étendre les statistiques des finances publiques à l’ensemble du secteur public, en consolidant le fonds souverain et les entreprises publiques dans des comptes de résultat et des bilans.
L’évaluation crédite néanmoins la Turquie d’améliorations en matière de rapports budgétaires et de budgétisation au cours de la dernière décennie. La Turquie atteint des normes bonnes ou avancées sur près des deux tiers des principes de transparence fiscale du FMI, contre environ la moitié lors de son évaluation de 2015.
Le ministre des Finances, Mehmet Şimşek, a souligné ces progrès samedi, les attribuant à plus de 20 ans de réformes institutionnelles et ajoutant que les travaux sur de nouvelles réformes de la transparence se poursuivaient.
Cet article a été traduit de sa version originale depuis le site Turkish Minute.
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