Des députés du Parlement européen (PE) issus de plusieurs groupes politiques cherchent à renforcer les critiques à l’encontre de l’état de droit et des droits humains en Turquie avant un vote prévu cette semaine sur un rapport du PE qui devrait indiquer que la voie d’adhésion d’Ankara à l’Union européenne reste bloquée par le recul démocratique, les ingérences judiciaires et les pressions sur l’opposition, a rapporté le Stockholm Center for Freedom.
Les amendements proposés durciraient le langage du rapport concernant les poursuites contre les figures de l’opposition, la destitution de maires élus, la liberté de la presse et les liens de la Turquie avec le groupe militant palestinien Hamas.
Ils montrent également que les critiques à l’encontre d’Ankara viennent de différentes directions politiques : les députés libéraux, socialistes et verts se concentrent fortement sur le recul démocratique et les pressions judiciaires, tandis que les groupes de droite mettent l’accent sur des questions telles que le financement de l’UE, la migration, le Hamas, Chypre et la fin des négociations d’adhésion.
Cette initiative intervient avant le vote de mercredi sur le « Rapport du Parlement européen sur le rapport 2025 de la Commission concernant la Türkiye », un texte non contraignant préparé par la commission des affaires étrangères du PE en réponse à l’évaluation annuelle de la Commission européenne sur la Turquie. Cependant, le rapport a un poids politique car il définit la position du PE sur la candidature d’adhésion de la Turquie, longtemps bloquée, et sur la question de savoir si une coopération plus étroite entre l’UE et la Turquie doit rester liée aux réformes démocratiques.
La Turquie a rejeté le rapport sous-jacent de la Commission européenne pour 2025 comme étant partial, estimant que ses critiques envers le système judiciaire, les droits fondamentaux et les développements politiques intérieurs étaient préjugés et infondés. Les responsables turcs ont également critiqué certaines parties du processus du Parlement européen, y compris les propositions de sanctions visant des hauts fonctionnaires.
Le rapport principal indique que le processus d’adhésion de la Turquie ne peut progresser dans les conditions actuelles, citant une détérioration continue de l’état de droit, des droits fondamentaux et de l’indépendance judiciaire. Plusieurs amendements cherchent à durcir ce langage, arguant que les relations UE-Turquie ne peuvent être normalisées en dehors d’un cadre fondé sur la démocratie, les droits et l’état de droit.
Les amendements de Renew Europe et des Socialistes et Démocrates critiquent ce qu’ils décrivent comme une ingérence de l’État dans les affaires internes du principal parti d’opposition turc, le Parti républicain du peuple (CHP). Ils citent une décision du 21 mai d’une cour d’appel régionale d’Ankara qui a destitué la direction actuelle du parti, annulé son congrès de 2023 et rétabli l’ancienne direction de l’ancien leader Kemal Kılıçdaroğlu.
Les amendements font également référence à une descente de police le 24 mai au siège du CHP et avertissent que de telles actions pourraient marquer un passage d’une compétition politique déjà limitée à un régime autoritaire à part entière.
Le projet de rapport et les amendements proposés se concentrent également sur le maire emprisonné d’Istanbul, Ekrem İmamoğlu, figure majeure de l’opposition et principal rival présidentiel. Les députés citent un acte d’accusation d’environ 4000 pages préparé sous l’ancien procureur en chef d’Istanbul, Akın Gürlek, qui réclame jusqu’à 2430 ans de prison pour İmamoğlu pour 142 chefs d’accusation.
Le texte condamne également l’annulation du diplôme universitaire d’İmamoğlu et un acte d’accusation distinct l’accusant d’« espionnage politique ». Cette affaire est devenue l’un des principaux exemples cités par les députés européens qui accusent les autorités turques d’utiliser le système judiciaire pour affaiblir l’opposition.
Un amendement proposé appelle à des sanctions ciblées contre Gürlek, qui a ensuite été nommé ministre de la Justice. L’amendement le décrit comme responsable de l’acte d’accusation contre İmamoğlu et le qualifie de « notoire ».
La démocratie locale est un autre enjeu central. Les amendements indiquent que 39 maires ont été destitués depuis mars 2024, dont 29 du CHP et 10 du Parti pour l’égalité et la démocratie des peuples (DEM), pro-kurde. Ils citent également la nomination d’administrateurs d’État dans 13 municipalités et l’exigence d’une approbation présidentielle pour les entreprises municipales comme signes de l’érosion de l’autonomie locale.
La Turquie a précédemment justifié les nominations d’administrateurs en invoquant des enquêtes liées au terrorisme, en particulier dans les municipalités remportées par les partis pro-kurdes. Les groupes de défense des droits et les partis d’opposition affirment que cette pratique annule le choix des électeurs et sape la démocratie locale.
La liberté des médias et la liberté d’expression occupent également une place importante. Le transfert de la chaîne TELE1 à un administrateur est décrit dans les amendements comme une attaque contre la liberté des médias. La détention du journaliste de Deutsche Welle Alican Uludağ, l’arrestation du journaliste Merdan Yanardağ pour espionnage et l’arrestation du journaliste de BirGün İsmail Arı pour désinformation sont citées comme exemples de pressions sur la presse.
Plusieurs amendements abordent également la liberté religieuse. Les députés critiquent l’expulsion ou le refus de réentrée de centaines de pasteurs chrétiens, missionnaires et leurs familles, qualifiés de menaces pour la sécurité nationale sous les codes N-82 et G-87.
Des amendements du groupe des Conservateurs et Réformistes européens font également référence à ce qu’ils appellent le génocide de 3,5 millions de chrétiens au siècle dernier.
Le rapport salue les mesures en faveur de la possible réouverture du séminaire de Halki, une école théologique orthodoxe près d’Istanbul fermée depuis 1971, et appelle à la levée des obstacles restants.
Les différends en matière de politique étrangère restent un autre volet majeur du débat. Les amendements conservateurs décrivent les meurtres, viols, disparitions forcées et déplacements massifs lors de l’intervention militaire turque à Chypre en 1974 comme des crimes de guerre.
Les amendements font également référence aux allégations selon lesquelles les forces turques auraient harcelé un avion transportant des ministres grecs, français et néerlandais vers des réunions de l’UE à Chypre. La Turquie a précédemment nié des allégations similaires concernant ses activités militaires autour de Chypre et de la Méditerranée orientale.
Le texte critique également l’avertissement de la Turquie selon lequel toute décision grecque d’étendre ses eaux territoriales à 12 milles marins serait considérée comme un casus belli, qualifiant une telle menace d’inacceptable entre alliés.
La doctrine turque de la « Patrie bleue » est également critiquée. Cette doctrine fait référence aux revendications maritimes de la Turquie en mer Égée, en Méditerranée et en mer Noire, une politique que la Grèce et Chypre considèrent comme expansionniste.
Le financement de l’UE est une autre cible pour les groupes de droite. Le groupe Europe des Nations souveraines indique que la Turquie aura reçu plus de 24 milliards d’euros de soutien de l’UE via les fonds de préadhésion et de migration d’ici 2027. Il appelle à la clôture formelle des négociations d’adhésion et à leur remplacement par un partenariat stratégique. Le groupe d’extrême droite Patriotes pour l’Europe appelle également à des réductions des fonds de préadhésion.
Le groupe Europe des Nations souveraines accuse également la Direction des affaires religieuses de Turquie, connue sous le nom de Diyanet, de construire un réseau d’influence religieuse, éducative et sociale en Europe en formant des jeunes Turcs en Turquie pour des activités dans les pays de l’UE.
Les relations de la Turquie avec le Hamas et les réseaux liés aux Frères musulmans sont également citées. Des amendements de Renew, des Conservateurs et Réformistes européens et des Patriotes pour l’Europe accusent la Turquie de soutien actif au Hamas, qui figure sur la liste terroriste de l’UE, et de fournir un soutien financier, médiatique et logistique aux réseaux des Frères musulmans.
Mais les amendements montrent également que les critiques à l’encontre d’Ankara ne viennent pas d’une position idéologique commune.
Le groupe Europe des Nations souveraines propose de supprimer plusieurs critiques du bilan de la Turquie en matière de droits des femmes et de droits LGBTI+. Le groupe argue que la Turquie est un pays culturellement et socialement conservateur et estime que l’UE devrait respecter son identité nationale. Il souhaite également que le rapport traite les interdictions de la Pride d’Istanbul et les restrictions sur les traitements de changement de genre comme des affaires internes.
Renew Europe propose que la Commission européenne travaille avec le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l’homme de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) et le Conseil de l’Europe pour établir un mécanisme de surveillance plus solide pour les élections générales turques de 2028.
Le groupe indique que les conclusions devraient être utilisées pour évaluer si le processus d’adhésion de la Turquie, formellement gelé, peut continuer ou s’il a effectivement pris fin.
Le groupe de la Gauche, quant à lui, s’oppose à considérer la Turquie comme un pays d’origine sûr pour l’asile, arguant que les violations généralisées des droits humains, la répression politique et les arrestations arbitraires signifient que la Turquie ne remplit pas les critères requis.
Une telle désignation pourrait soumettre les demandes d’asile des citoyens turcs à des procédures accélérées et à une présomption que les demandes sont infondées, même si les cas doivent encore être évalués individuellement.
Le rapport reconnaît également le rôle croissant de la Turquie dans la défense européenne. Il note que la Turquie est l’un des principaux producteurs mondiaux de drones et que les entreprises turques de drones ont élargi leur coopération industrielle et technologique avec des entreprises de toute l’UE.
Le vote intervient alors que les institutions de l’UE continuent de rechercher une coopération avec la Turquie sur la migration, la sécurité, le commerce et les conflits régionaux, tandis que le PE reste l’un des critiques les plus acerbes du bilan intérieur d’Ankara en matière de droits.
Pour la Turquie, le rapport est peu susceptible de modifier le statut juridique des négociations d’adhésion. Mais il devrait renforcer un message politique devenu de plus en plus dominant à Bruxelles : la voie d’Ankara vers l’adhésion à l’UE reste bloquée tant que le recul démocratique, les ingérences judiciaires et les pressions sur l’opposition politique persistent.
