Le rôle stratégique de la Turquie au sein de l’OTAN s’accroît alors que l’ordre mondial évolue, selon un panel d’experts

Orhan Sait Berber

L’importance stratégique de la Turquie au sein de l’OTAN augmente alors que l’ordre sécuritaire post-Guerre Froide s’affaiblit, ont déclaré des intervenants lors d’une table ronde cette semaine à Washington, citant l’industrie de défense en expansion d’Ankara et ses politiques régionales plus affirmées.

La discussion, intitulée « Le rôle évolutif de la Turquie dans un nouvel ordre géopolitique et sécuritaire mondial », s’est tenue le 17 février au sein de l’Atlantic Council à Washington.

Elle a eu lieu quelques jours après la Conférence de Munich sur la sécurité cette année, un rassemblement annuel de dirigeants politiques et sécuritaires mondiaux, où plusieurs participants ont remis en question la durabilité du système international post-1945, l’ordre mondial dominé par les États-Unis créé après la Seconde Guerre mondiale.

Dans son discours d’ouverture à Munich, le chancelier allemand Friedrich Merz a déclaré que le consensus post-1945 « n’existe plus », tandis que le secrétaire d’État américain Marco Rubio, s’adressant aux journalistes en route vers la conférence, a affirmé que « l’ancien monde a disparu, franchement », ajoutant que « nous vivons dans une nouvelle ère géopolitique ».

Defne Arslan, directrice principale du programme Turquie de l’Atlantic Council, a déclaré que la position de la Turquie au sein de l’alliance devient plus significative alors que les équilibres de puissance mondiaux évoluent, notant que 2026 marquera le 74e anniversaire de l’adhésion de la Turquie à l’OTAN.

La Turquie a rejoint l’OTAN en 1952 pendant les premières années de la Guerre Froide, renforçant le flanc sud-est de l’alliance contre l’Union soviétique.

Malgré les tensions des dernières années, les relations entre Washington et Ankara montrent des signes de stabilisation, a déclaré Rich Outzen, chercheur non résident du programme Turquie et ancien responsable de la défense américaine. Cependant, des différends clés restent non résolus.

L’un des principaux points de friction concerne les sanctions américaines imposées en vertu de la loi CAATSA (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act), une loi de 2017 imposant des pénalités aux pays effectuant des achats militaires significatifs auprès de la Russie, de l’Iran ou de la Corée du Nord.

Les tensions se sont accentuées après l’acquisition par Ankara du système de défense aérienne russe S-400 en 2019, une décision que Washington a jugée susceptible de compromettre les systèmes de l’OTAN et l’interopérabilité de l’alliance.

En réponse, les États-Unis ont imposé des sanctions à la Turquie en 2020 et l’ont exclue du programme d’avions de combat F-35, un projet multinational d’aéronefs de cinquième génération dans lequel Ankara était à la fois un partenaire de fabrication et un acheteur potentiel.

Les entreprises turques devaient produire plus de 1 000 composants dans le cadre de l’investissement de 1,4 milliard de dollars d’Ankara dans le programme avant son exclusion.

Outzen a déclaré que malgré ces différends, la coopération se poursuit dans certains domaines.

Il a noté que la production par la Turquie d’obus d’artillerie de 155 mm et de drones armés a gagné en pertinence alors que les pays européens augmentent leurs dépenses de défense suite à l’invasion russe de l’Ukraine.

Les drones Bayraktar TB2 produits localement par la Turquie ont été largement utilisés dans plusieurs zones de conflit, notamment en Ukraine, et sont devenus un symbole des exportations croissantes de défense du pays.

Brenda Shaffer, chercheuse non résidente au Global Energy Center de l’Atlantic Council, a déclaré que les États-Unis ne se retirent pas des affaires mondiales mais ajustent leur manière de travailler avec leurs partenaires, attendant des acteurs régionaux qu’ils assument une plus grande responsabilité.

Ses remarques reflètent un débat plus large à Washington sur le partage des charges au sein de l’OTAN, particulièrement alors que les États-Unis font face à une concurrence stratégique croissante avec la Chine.

Elle a déclaré que la guerre en Ukraine a perturbé les marchés énergétiques mondiaux et que la Russie a limité les flux pétroliers dans la région de la mer Noire, y compris les exportations du Kazakhstan, affectant l’approvisionnement et les prix mondiaux.

La Turquie, a-t-elle ajouté, a réduit ses vulnérabilités énergétiques en développant ses importations de gaz naturel liquéfié, en augmentant sa capacité de stockage et en diversifiant ses sources d’approvisionnement.

Will Wechsler, directeur principal du centre Rafik Hariri de l’Atlantic Council, a déclaré que la Turquie a joué un rôle plus actif en Azerbaïdjan, Libye, Syrie et Ukraine ces dernières années, étendant son influence au Moyen-Orient et dans le Caucase.

La Turquie a fourni un soutien militaire à l’Azerbaïdjan pendant le conflit du Haut-Karabakh en 2020 et maintient une présence militaire dans le nord de la Syrie et en Libye.

Il a déclaré que la Turquie et Israël jouent un rôle croissant dans la dynamique régionale, un développement qui suscite des inquiétudes dans certaines parties du Golfe.

Lors de la séance de questions-réponses, l’ambassadeur de Turquie aux États-Unis, Sedat Önal, a décrit l’approche d’Ankara comme étant basée sur ce qu’il a appelé la « propriété régionale ».

Il a déclaré que la Turquie ne peut ignorer l’instabilité dans les pays voisins et a qualifié ses politiques en Syrie, à Gaza, en Ukraine et dans le Caucase du Sud comme des efforts pour promouvoir la stabilité.

Ankara utilise fréquemment le terme de « propriété régionale » pour soutenir que les pays d’une région donnée devraient assumer la responsabilité principale de résoudre les conflits plutôt que de compter uniquement sur des puissances extérieures.

Les panéchanges ont également porté sur la position régionale de l’Iran. Shaffer a déclaré que Téhéran fait face à de sérieux défis économiques et énergétiques qui pourraient limiter sa portée régionale, affirmant que ses exportations continues de gaz vers la Turquie sont largement motivées par la nécessité financière.

L’Iran dépend depuis longtemps des exportations d’énergie comme source principale de devises fortes sous le coup des sanctions américaines.

Wechsler a déclaré que l’influence de l’Iran en Syrie et au Liban a diminué ces dernières années.

L’Atlantic Council est un think tank basé à Washington axé sur la sécurité internationale et la politique économique.