Levent Kenez/Stockholm

La Turquie réécrit les règles de son industrie nucléaire pour s’éloigner du modèle dominé par la Russie et ouvrir la voie aux petits réacteurs modulaires, un changement qui coïncide avec l’entrée en scène du gendre du président Recep Tayyip Erdogan, Selcuk Bayraktar, qui se prépare à investir ce marché émergent.

Alors que le gouvernement établit un cadre réglementaire pour les petits réacteurs modulaires et recherche des technologies étrangères pour de futures centrales, l’entreprise de Bayraktar, TMRS Energy, se positionne pour prendre part à ce secteur naissant.

Un règlement publié au Journal officiel le 2 octobre a officiellement intégré les réacteurs modulaires dans le cadre d’autorisation nucléaire turc. Ce texte définit les réacteurs modulaires, les modules de réacteurs et la fabrication modulaire, et fixe les règles pour leur autorisation, fabrication, essai et exploitation.

Le règlement couvre plus que les petits réacteurs modulaires (PRM) et révise globalement le système d’autorisation nucléaire turc. Mais sa reconnaissance explicite des réacteurs modulaires est significative car Ankara prépare une loi séparée sur les petits réacteurs modulaires afin d’établir le cadre juridique et financier de cette technologie.

Le gouvernement a indiqué que le projet de loi est prêt et devrait être soumis au parlement au cours de l’année législative en cours. Ce texte vise à fixer les règles régissant le financement, la sécurité et le déploiement des PRM.

Le 4 septembre 2026, Bayraktar, président du fabricant de drones Baykar, a déclaré que TMRS Energy travaillait sur les petits réacteurs modulaires depuis un an et demi à deux ans et qu’il pensait que l’entreprise pourrait construire des PRM d’ici quelques années. Il s’exprimait lors d’un événement organisé dans le cadre du festival technologique TEKNOFEST, où se tenait également le concours turc de technologie nucléaire.

Bayraktar a décrit les PRM comme une percée potentielle comparable à la transformation technologique que la Turquie a connue avec les drones. Il a souligné que l’énergie nucléaire avait traditionnellement été largement contrôlée par les États, notamment en raison du cycle du combustible, mais a estimé que les PRM pourraient offrir à la Turquie une nouvelle opportunité de développer des capacités nationales.

Cette révélation place une entreprise dirigée par le gendre d’Erdogan dans un secteur que l’État turc s’apprête activement à développer. TMRS Energy n’a pas obtenu de contrat pour une centrale nucléaire et il n’existe aucune preuve publique que l’entreprise ait atteint une production commerciale de réacteurs. Ses travaux publiquement connus restent au stade de développement.

Il s’agit d’un changement significatif par rapport à la structure du premier projet nucléaire turc. Akkuyu, en construction sur la côte méditerranéenne dans la province de Mersin, est développé selon un modèle de construction, propriété et exploitation contrôlé par l’entreprise nucléaire d’État russe Rosatom. Le projet comprend quatre réacteurs d’une capacité totale prévue de 4 800 mégawatts.

La Turquie a le droit, en vertu de l’accord intergouvernemental de 2010, d’acquérir jusqu’à 49 % du projet, mais elle n’a pas exercé cette option. Résultat : la Turquie développe sa première centrale nucléaire sans avoir pris de participation directe dans la société du projet.

Akkuyu a également créé une dépendance à long terme envers la Russie pour le combustible nucléaire. Le ministre de l’Énergie, Alparslan Bayraktar, a déclaré devant une commission budgétaire du Parlement en novembre que la Turquie dépendait entièrement de Rosatom pour le combustible uranium utilisé dans la centrale. Ce combustible est fourni par TVEL, une filiale de Rosatom.

Cette dépendance est devenue plus conséquente alors qu’Ankara réévalue sa relation énergétique globale avec Moscou. En 2025, un document gouvernemental a examiné les dispositions de l’accord d’Akkuyu qui pourraient permettre à la Turquie de prendre des mesures pour protéger sa sécurité nationale et ses intérêts économiques en cas de problèmes impliquant la société du projet. Cette réflexion traduit les préoccupations concernant le degré de contrôle russe sur une centrale située sur le territoire turc mais restant sous une structure de propriété et d’exploitation contrôlée par la Russie.

TMRS Energy, créée le 8 janvier 2025, liste Selcuk Bayraktar comme unique actionnaire :

La Turquie a depuis commencé à chercher un modèle différent pour les centrales nucléaires qui suivront Akkuyu. Sinop, sur la côte turque de la mer Noire, devait auparavant devenir un autre grand projet impliquant la Russie. Ankara a depuis mené des discussions avec des entreprises américaines et sud-coréennes et a exploré la technologie nucléaire canadienne.

En mars 2026, l’entreprise publique turque d’énergie nucléaire, Türkiye Nükleer Enerji A.Ş. (TÜNAŞ), a signé un protocole d’accord avec l’entreprise nucléaire canadienne AtkinsRéalis pour évaluer l’applicabilité de la technologie des réacteurs CANDU canadiens en Turquie. Les discussions ont porté sur l’ensemble du programme nucléaire, des centrales de grande taille aux PRM.

La diversification ne se limite pas aux fournisseurs de réacteurs. En septembre 2026, l’Institut de recherche sur l’énergie nucléaire turc (TENMAK) a signé un protocole d’accord avec la société danoise Copenhagen Atomics concernant les composés de thorium et les technologies nucléaires de nouvelle génération. La Turquie a également encouragé la recherche nucléaire nationale et renouvelé la licence du réacteur de recherche TR 2 après une longue interruption.

Un développement potentiellement significatif est la tentative de créer un marché pour les PRM qui pourrait impliquer des entreprises privées nationales. Le 22 septembre, la société d’État turque TÜNAŞ a signé un accord avec l’Agence américaine pour le commerce et le développement (USTDA) pour évaluer les technologies américaines de PRM et de réacteurs de quatrième génération. Le programme couvre quatre modèles américains de PRM et cinq modèles de génération IV et vise à évaluer leur adéquation technique, économique et réglementaire pour la Turquie.

Cet accord n’est pas un contrat de construction d’un réacteur américain. Il s’inscrit plutôt dans un effort plus large pour déterminer quelles technologies pourraient être déployées en Turquie et créer une feuille de route pour la participation des entreprises privées turques aux projets de PRM. L’USTDA a également annoncé un projet de programme en 2027 qui emmènerait les décideurs nucléaires turcs aux États-Unis pour examiner la conception, la fabrication, l’exploitation et la réglementation des réacteurs.

La Turquie élabore donc une stratégie nucléaire à deux volets distincts. Le premier est le modèle existant de grande envergure représenté par Akkuyu, où la Russie reste le partenaire étranger dominant. Le second est un modèle émergent dans lequel la Turquie recherche plusieurs technologies étrangères et une plus grande participation nationale, en particulier via des réacteurs plus petits.

Pour Ankara, ce changement s’inscrit dans une politique plus large de diversification énergétique. La Turquie reste fortement dépendante du pétrole et du gaz naturel importés, la Russie et l’Iran figurant parmi ses principaux fournisseurs. Le ministre Bayraktar a déclaré en 2025 que les approvisionnements en gaz iranien devraient se poursuivre dans les années à venir.

Au lieu de cela, la politique vise à réduire la vulnérabilité à un seul fournisseur ou à une seule technologie. La Turquie a développé la production de gaz en mer Noire, augmenté ses achats de gaz naturel liquéfié et cherché d’autres circuits et fournisseurs, tout en développant l’énergie nucléaire comme source alternative de production d’électricité.

L’expansion nucléaire vise également à réduire la quantité de gaz naturel brûlée pour produire de l’électricité. Le gouvernement a indiqué qu’Akkuyu pourrait réduire la consommation annuelle de gaz naturel d’environ 7 milliards de mètres cubes une fois la centrale à pleine capacité.

Ankara s’est fixé pour objectif d’atteindre 20 gigawatts de capacité nucléaire d’ici 2050, y compris des réacteurs supplémentaires de grande taille et 5 gigawatts de capacité PRM. Le gouvernement a également déclaré vouloir que le nucléaire fournisse environ 10 à 15 % de l’électricité du pays d’ici là.

Mais l’ouverture du secteur soulève aussi la question de savoir qui pourrait en bénéficier. Bayraktar est marié à Sumeyye, la fille d’Erdogan, et est devenu l’une des figures les plus influentes de l’industrie turque de la défense et de la technologie grâce à Baykar.

L’ascension de Baykar a été étroitement liée à l’essor des exportations de drones armés turcs. Les drones TB2 et Akinci de l’entreprise sont devenus des produits de défense majeurs et ont contribué à faire de Bayraktar l’une des figures les plus en vue du monde des affaires turc.

Son entrée dans la technologie nucléaire étendrait cette empreinte commerciale à un secteur stratégiquement contrôlé et fortement réglementé par l’État.

L’ampleur de la fortune personnelle de Bayraktar a également fortement évolué avec l’essor de Baykar. La liste Forbes Türkiye 2026 place Selcuk Bayraktar parmi les milliardaires turcs en dollars, avec une valeur nette estimée à 2,7 milliards de dollars. Son frère Haluk Bayraktar, PDG de Baykar, est également milliardaire.

La signification réside dans la séquence. La Turquie s’éloigne d’un modèle nucléaire contrôlé par la Russie tout en ouvrant le secteur à plusieurs technologies étrangères, à des entreprises privées turques et à un nouveau cadre réglementaire et financier pour les petits réacteurs modulaires. Au même moment, le gendre d’Erdogan dirige déjà une entreprise travaillant sur cette technologie et affirme s’attendre à être capable de construire des PRM d’ici quelques années.

Levent Kenez/Stockholm

La Turquie réécrit les règles de son industrie nucléaire pour s’éloigner du modèle dominé par la Russie et ouvrir la voie aux petits réacteurs modulaires, un changement qui coïncide avec l’entrée en scène du gendre du président Recep Tayyip Erdogan, Selcuk Bayraktar, qui se prépare à investir ce marché émergent.

Alors que le gouvernement établit un cadre réglementaire pour les petits réacteurs modulaires et recherche des technologies étrangères pour de futures centrales, l’entreprise de Bayraktar, TMRS Energy, se positionne pour prendre part à ce secteur naissant.

Un règlement publié au Journal officiel le 2 octobre a officiellement intégré les réacteurs modulaires dans le cadre d’autorisation nucléaire turc. Ce texte définit les réacteurs modulaires, les modules de réacteurs et la fabrication modulaire, et fixe les règles pour leur autorisation, fabrication, essai et exploitation.

Le règlement couvre plus que les petits réacteurs modulaires (PRM) et révise globalement le système d’autorisation nucléaire turc. Mais sa reconnaissance explicite des réacteurs modulaires est significative car Ankara prépare une loi séparée sur les petits réacteurs modulaires afin d’établir le cadre juridique et financier de cette technologie.

Le gouvernement a indiqué que le projet de loi est prêt et devrait être soumis au parlement au cours de l’année législative en cours. Ce texte vise à fixer les règles régissant le financement, la sécurité et le déploiement des PRM.

Le 4 septembre 2026, Bayraktar, président du fabricant de drones Baykar, a déclaré que TMRS Energy travaillait sur les petits réacteurs modulaires depuis un an et demi à deux ans et qu’il pensait que l’entreprise pourrait construire des PRM d’ici quelques années. Il s’exprimait lors d’un événement organisé dans le cadre du festival technologique TEKNOFEST, où se tenait également le concours turc de technologie nucléaire.

Bayraktar a décrit les PRM comme une percée potentielle comparable à la transformation technologique que la Turquie a connue avec les drones. Il a souligné que l’énergie nucléaire avait traditionnellement été largement contrôlée par les États, notamment en raison du cycle du combustible, mais a estimé que les PRM pourraient offrir à la Turquie une nouvelle opportunité de développer des capacités nationales.

Cette révélation place une entreprise dirigée par le gendre d’Erdogan dans un secteur que l’État turc s’apprête activement à développer. TMRS Energy n’a pas obtenu de contrat pour une centrale nucléaire et il n’existe aucune preuve publique que l’entreprise ait atteint une production commerciale de réacteurs. Ses travaux publiquement connus restent au stade de développement.

Il s’agit d’un changement significatif par rapport à la structure du premier projet nucléaire turc. Akkuyu, en construction sur la côte méditerranéenne dans la province de Mersin, est développé selon un modèle de construction, propriété et exploitation contrôlé par l’entreprise nucléaire d’État russe Rosatom. Le projet comprend quatre réacteurs d’une capacité totale prévue de 4 800 mégawatts.

La Turquie a le droit, en vertu de l’accord intergouvernemental de 2010, d’acquérir jusqu’à 49 % du projet, mais elle n’a pas exercé cette option. Résultat : la Turquie développe sa première centrale nucléaire sans avoir pris de participation directe dans la société du projet.

Akkuyu a également créé une dépendance à long terme envers la Russie pour le combustible nucléaire. Le ministre de l’Énergie, Alparslan Bayraktar, a déclaré devant une commission budgétaire du Parlement en novembre que la Turquie dépendait entièrement de Rosatom pour le combustible uranium utilisé dans la centrale. Ce combustible est fourni par TVEL, une filiale de Rosatom.

Cette dépendance est devenue plus conséquente alors qu’Ankara réévalue sa relation énergétique globale avec Moscou. En 2025, un document gouvernemental a examiné les dispositions de l’accord d’Akkuyu qui pourraient permettre à la Turquie de prendre des mesures pour protéger sa sécurité nationale et ses intérêts économiques en cas de problèmes impliquant la société du projet. Cette réflexion traduit les préoccupations concernant le degré de contrôle russe sur une centrale située sur le territoire turc mais restant sous une structure de propriété et d’exploitation contrôlée par la Russie.

TMRS Energy, créée le 8 janvier 2025, liste Selcuk Bayraktar comme unique actionnaire :

La Turquie a depuis commencé à chercher un modèle différent pour les centrales nucléaires qui suivront Akkuyu. Sinop, sur la côte turque de la mer Noire, devait auparavant devenir un autre grand projet impliquant la Russie. Ankara a depuis mené des discussions avec des entreprises américaines et sud-coréennes et a exploré la technologie nucléaire canadienne.

En mars 2026, l’entreprise publique turque d’énergie nucléaire, Türkiye Nükleer Enerji A.Ş. (TÜNAŞ), a signé un protocole d’accord avec l’entreprise nucléaire canadienne AtkinsRéalis pour évaluer l’applicabilité de la technologie des réacteurs CANDU canadiens en Turquie. Les discussions ont porté sur l’ensemble du programme nucléaire, des centrales de grande taille aux PRM.

La diversification ne se limite pas aux fournisseurs de réacteurs. En septembre 2026, l’Institut de recherche sur l’énergie nucléaire turc (TENMAK) a signé un protocole d’accord avec la société danoise Copenhagen Atomics concernant les composés de thorium et les technologies nucléaires de nouvelle génération. La Turquie a également encouragé la recherche nucléaire nationale et renouvelé la licence du réacteur de recherche TR 2 après une longue interruption.

Un développement potentiellement significatif est la tentative de créer un marché pour les PRM qui pourrait impliquer des entreprises privées nationales. Le 22 septembre, la société d’État turque TÜNAŞ a signé un accord avec l’Agence américaine pour le commerce et le développement (USTDA) pour évaluer les technologies américaines de PRM et de réacteurs de quatrième génération. Le programme couvre quatre modèles américains de PRM et cinq modèles de génération IV et vise à évaluer leur adéquation technique, économique et réglementaire pour la Turquie.

Cet accord n’est pas un contrat de construction d’un réacteur américain. Il s’inscrit plutôt dans un effort plus large pour déterminer quelles technologies pourraient être déployées en Turquie et créer une feuille de route pour la participation des entreprises privées turques aux projets de PRM. L’USTDA a également annoncé un projet de programme en 2027 qui emmènerait les décideurs nucléaires turcs aux États-Unis pour examiner la conception, la fabrication, l’exploitation et la réglementation des réacteurs.

La Turquie élabore donc une stratégie nucléaire à deux volets distincts. Le premier est le modèle existant de grande envergure représenté par Akkuyu, où la Russie reste le partenaire étranger dominant. Le second est un modèle émergent dans lequel la Turquie recherche plusieurs technologies étrangères et une plus grande participation nationale, en particulier via des réacteurs plus petits.

Pour Ankara, ce changement s’inscrit dans une politique plus large de diversification énergétique. La Turquie reste fortement dépendante du pétrole et du gaz naturel importés, la Russie et l’Iran figurant parmi ses principaux fournisseurs. Le ministre Bayraktar a déclaré en 2025 que les approvisionnements en gaz iranien devraient se poursuivre dans les années à venir.

Au lieu de cela, la politique vise à réduire la vulnérabilité à un seul fournisseur ou à une seule technologie. La Turquie a développé la production de gaz en mer Noire, augmenté ses achats de gaz naturel liquéfié et cherché d’autres circuits et fournisseurs, tout en développant l’énergie nucléaire comme source alternative de production d’électricité.

L’expansion nucléaire vise également à réduire la quantité de gaz naturel brûlée pour produire de l’électricité. Le gouvernement a indiqué qu’Akkuyu pourrait réduire la consommation annuelle de gaz naturel d’environ 7 milliards de mètres cubes une fois la centrale à pleine capacité.

Ankara s’est fixé pour objectif d’atteindre 20 gigawatts de capacité nucléaire d’ici 2050, y compris des réacteurs supplémentaires de grande taille et 5 gigawatts de capacité PRM. Le gouvernement a également déclaré vouloir que le nucléaire fournisse environ 10 à 15 % de l’électricité du pays d’ici là.

Mais l’ouverture du secteur soulève aussi la question de savoir qui pourrait en bénéficier. Bayraktar est marié à Sumeyye, la fille d’Erdogan, et est devenu l’une des figures les plus influentes de l’industrie turque de la défense et de la technologie grâce à Baykar.

L’ascension de Baykar a été étroitement liée à l’essor des exportations de drones armés turcs. Les drones TB2 et Akinci de l’entreprise sont devenus des produits de défense majeurs et ont contribué à faire de Bayraktar l’une des figures les plus en vue du monde des affaires turc.

Son entrée dans la technologie nucléaire étendrait cette empreinte commerciale à un secteur stratégiquement contrôlé et fortement réglementé par l’État.

L’ampleur de la fortune personnelle de Bayraktar a également fortement évolué avec l’essor de Baykar. La liste Forbes Türkiye 2026 place Selcuk Bayraktar parmi les milliardaires turcs en dollars, avec une valeur nette estimée à 2,7 milliards de dollars. Son frère Haluk Bayraktar, PDG de Baykar, est également milliardaire.

La signification réside dans la séquence. La Turquie s’éloigne d’un modèle nucléaire contrôlé par la Russie tout en ouvrant le secteur à plusieurs technologies étrangères, à des entreprises privées turques et à un nouveau cadre réglementaire et financier pour les petits réacteurs modulaires. Au même moment, le gendre d’Erdogan dirige déjà une entreprise travaillant sur cette technologie et affirme s’attendre à être capable de construire des PRM d’ici quelques années.