Ankara silencieuse sur les restrictions du hijab en Azerbaïdjan malgré la condamnation des interdictions du voile par Erdoğan
Les points importants
- Silence assourdissant d'Ankara : Erdoğan condamne l'interdiction du voile à l'ONU mais ignore les restrictions imposées par son allié azerbaïdjanais.
- Exclusion scolaire en Azerbaïdjan : Une nouvelle réglementation, invoquant la laïcité, est utilisée pour écarter les élèves voilées des écoles publiques.
- Hypocrisie dénoncée : Des députés et associations turcs critiquent le double langage d'Erdoğan, sacrifiant les droits des femmes à l'alliance avec Bakou.
Rabia Hale Seferoğlu, Varsovie
Le gouvernement turc n’a pas répondu publiquement aux nouvelles règles sur les tenues scolaires en Azerbaïdjan ni aux informations faisant état de filles exclues des cours pour port du voile, malgré la condamnation par le président Recep Tayyip Erdoğan des interdictions du voile à l’école lors de l’Assemblée générale de l’ONU à New York le 22 septembre.
Erdoğan n’a nommé aucun pays dans son discours, qui est intervenu un jour après que le Cabinet des ministres d’Azerbaïdjan a modifié son code vestimentaire des élèves d’une manière largement interprétée comme une interdiction du voile.
« Il convient également de noter que, alors que notre monde change rapidement, l’humanité a commencé à faire face à de nouvelles menaces sociales en même temps », a déclaré Erdoğan. « La première d’entre elles est l’islamophobie, qui se propage comme une peste en Occident. Les femmes et les filles musulmanes en particulier ont fait face à davantage de discrimination ces dernières années. Nous considérons les interdictions du voile que certains pays ont mises en pratique dans les écoles comme une atteinte aux droits les plus fondamentaux des femmes. »
Erdoğan s’est exprimé publiquement sur l’Azerbaïdjan la même semaine. Dans un message publié le 27 septembre sur X à l’occasion de la Journée du souvenir de l’Azerbaïdjan, il a déclaré que le Karabagh est une terre azerbaïdjanaise et le restera à jamais. Il a également téléphoné au président azerbaïdjanais Ilham Aliyev ce jour-là. La présidence azerbaïdjanaise a publié un compte-rendu de l’appel qui ne mentionnait pas les règles vestimentaires scolaires.
La décision n° 309 de l’Azerbaïdjan, signée par le Premier ministre Ali Asadov le 21 septembre, interdit aux élèves des écoles publiques de porter des accessoires supplémentaires qui perturbent l’uniforme ou sont incompatibles avec le principe de laïcité dans l’enseignement général. Le mot « hijab », le voile islamique, n’apparaît pas dans le texte, et la décision ne précise pas quels vêtements relèvent de la clause de laïcité. Les agences de presse azerbaïdjanaises pro-gouvernementales APA et Report n’ont pas présenté cette règle comme une interdiction du voile, contrairement à d’autres médias azerbaïdjanais, a rapporté le site d’information Sözcü.
La décision confie les questions de conformité au conseil pédagogique de chaque école et exige des parents qu’ils veillent à ce que leurs enfants respectent les règles vestimentaires. Elle ne précise pas si un élève peut être exclu des cours ni quelles sanctions s’appliquent. Le Cabinet et le ministère de la Science et de l’Éducation n’ont pas répondu aux questions concernant cette décision, a rapporté le service azerbaïdjanais de la BBC.
Le parent d’une élève portant le voile a déclaré à Turkish Minute qu’il n’y avait « rien à dire » et que sa fille fréquentait l’école sans aucun problème. Ce témoignage contraste avec les plaintes pour exclusion dans d’autres écoles.
Cette décision fait suite à une loi signée par Aliyev en juillet, qui a ajouté le caractère national et la laïcité aux principes de l’enseignement général. Un décret présidentiel du 22 juillet a chargé le Cabinet de mettre à jour les règles vestimentaires en conséquence.
Des filles portant le voile ont été refoulées de l’école n° 6 de Sumgait, près de Bakou, le 28 septembre, a rapporté Operativ TV. Mustafa Yeneroğlu, député indépendant d’Istanbul et ancien membre du parti au pouvoir d’Erdoğan, le Parti de la justice et du développement (AKP), a cité des images tournées devant l’école et a déclaré qu’elles « blessaient toutes nos consciences ».
Le même média a rapporté le 29 septembre que la restriction de l’école avait été levée suite aux protestations des parents, citant des comptes sur les réseaux sociaux. Son reportage ne comprenait aucune déclaration officielle confirmant ce revirement.
Yeneroğlu a fait valoir dans une déclaration du 30 septembre que la Turquie avait payé un lourd tribut pour sa propre interdiction du voile, qui avait laissé des centaines de milliers de jeunes femmes sans école. Il a décrit la pratique en Azerbaïdjan comme étant passée d’actes « individuels et arbitraires » à une « politique d’État systématique ».
Il a également soutenu que la décision n° 309 n’est pas une règle vestimentaire neutre car elle autorise les vêtements nationaux tandis que le voile est traité comme interdit. L’exception pour les vêtements nationaux s’applique aux événements concernant l’histoire, la culture et les valeurs azerbaïdjanaises, avec l’approbation du conseil scolaire. Laisser les conseils décider de ce qui est interdit invite à une application arbitraire, et rendre les parents responsables de la conformité oblige les familles à choisir entre l’éducation et la foi, a averti Yeneroğlu. Il a cité les protections constitutionnelles pour l’égalité et la liberté de conscience ainsi que les obligations de l’Azerbaïdjan en vertu de la Convention européenne des droits de l’homme.
La question du costume national avait déjà fait surface avant la décision. Au printemps, des reportages citant le média azerbaïdjanais Yeni Müsavat suggéraient que le hijab serait restreint dans les cadres officiels et remplacé par le kelaghayi, un foulard en soie traditionnel azerbaïdjanais. Le directeur du média, Rauf Arifoğlu, a ensuite démenti cette affirmation, reconnaissant que le rapport était basé sur des informations non vérifiées.
Yeneroğlu a exhorté Erdoğan, les ministres concernés et le président du Parlement Numan Kurtulmuş à s’exprimer et à soulever la question auprès des responsables azerbaïdjanais. Il avait lancé un appel similaire le 10 avril, exhortant Erdoğan à aborder la question avec Aliyev.
Le quotidien pro-gouvernemental Yeni Akit a publié l’histoire sous un titre la comparant à l’ère du 28 février en Turquie. Ce terme fait référence à la campagne soutenue par l’armée en 1997 contre l’islam politique, qui a intensifié l’application des restrictions du voile dans les universités et la fonction publique.
Le gouvernement turc a démantelé les restrictions du voile entre 2010 et 2017. Erdoğan a construit son image de champion des femmes religieuses à travers sa campagne pour mettre fin aux restrictions qui les excluaient de l’éducation et de l’emploi public, gagnant le soutien des femmes conservatrices. Il a invoqué à plusieurs reprises les anciennes interdictions pour attaquer l’opposition laïque, présentant les libertés acquises sous son gouvernement comme une raison pour les électeurs de soutenir son parti.
À Istanbul, l’Association pour la liberté de pensée et le droit à l’éducation (Özgür-Der) a organisé une manifestation devant le consulat d’Azerbaïdjan le 3 octobre. Les manifestants portaient une banderole sur laquelle on pouvait lire « Non à l’interdiction du hijab en Azerbaïdjan ! » L’ancienne présidente d’Özgür-Der, Hülya Şekerci, a exhorté les responsables turcs à faire pression sur Bakou pour mettre fin aux restrictions, a rapporté le site d’actualités Haksöz Haber. Elle a également fait référence à des allégations non confirmées selon lesquelles des responsables turcs auraient averti l’Azerbaïdjan.
Le Conseil des médias et de la radiodiffusion d’Azerbaïdjan a menacé de prendre des mesures contre ceux qu’il accuse de mener une campagne contre l’alliance du pays avec la Turquie. Dans une déclaration du 26 septembre, le conseil a décrit les publications dans les médias turcs et sur les réseaux sociaux comme faisant partie d’une campagne coordonnée par « certains cercles ». Il a évoqué la possibilité d’interdire l’entrée en Azerbaïdjan aux organisateurs. Une commission parlementaire sur les ingérences étrangères a également enquêté sur la campagne présumée.
La commission a accusé des groupes non nommés en Turquie d’utiliser des comptes réels et faux et de la publicité ciblée pour retourner les Azerbaïdjanais contre leur gouvernement et l’alliance, a écrit Joseph Epstein dans une analyse du 29 septembre publiée par le Yorktown Institute, un groupe de réflexion américain. Ni la déclaration de la commission ni celle du régulateur n’ont nommé le différend sur le voile. Certaines publications turques critiquent et menacent directement Aliyev, a rapporté le service azerbaïdjanais de la BBC.
Chaque enfant devrait étudier dans les mêmes conditions, indépendamment de son origine sociale, ethnique ou religieuse, a déclaré Ceyhun Mammadov, membre de la commission de l’éducation du parlement, au service azerbaïdjanais de la BBC. Le média a rapporté que le Cabinet et le ministère de l’Éducation n’avaient pas répondu à ses questions sur les nouvelles règles.
Le différend n’a pas commencé en septembre. Des enseignants et des parents de l’école n° 269 du district de Khatai à Bakou ont décrit des demandes pour que les élèves et les enseignants retirent leur voile après une inspection en février, a rapporté Yeni Avaz. L’école a répondu que son conseil pédagogique avait choisi l’un des quatre modèles d’uniforme et que les enseignants devaient suivre ses règles vestimentaires.
Dès mars, des cas similaires s’étaient produits à Sumgait, Mehdiabad et Imishli. Le directeur de l’école n° 3 de Mehdiabad aurait exclu 23 élèves qui portaient le hijab le 10 mars. La journaliste et militante pour la liberté religieuse Arzu Abdulla a déclaré qu’un directeur d’école lui avait dit que l’ordre venait « directement de hauts responsables ». Le 1er avril, elle a déclaré que les restrictions avaient été levées la veille, mais a prédit que l’interdiction deviendrait bientôt officielle.
Les plaintes concernent également l’école du village de Yolçubəyli à Sabirabad et l’école n° 24 de Gandja, a rapporté Qəzetçi le 1er octobre, citant les récits d’Abdulla. Le directeur de Sabirabad a nié l’allégation. Abdulla a décrit un ultimatum le 30 septembre là-bas, tandis que la pression à Gandja aurait commencé en hiver et s’est poursuivie.
Les cas de mars ont fait suite à une attaque de drone le 5 mars contre l’exclave azerbaïdjanaise du Nakhitchevan, que Bakou a imputée à l’Iran. L’Iran a nié toute responsabilité. Les arrestations et les restrictions de ce type ont tendance à suivre les tensions entre Bakou et Téhéran, a déclaré le défenseur des droits Arif Yunus à Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL).
En avril, un parent de Sumgait a raconté avoir été informé que son enfant devait retirer son voile ou quitter l’école, a rapporté JAMnews. Le média a noté que la décision du Cabinet de 2022 sur les uniformes scolaires ne mentionnait pas le hijab et a cité les protections constitutionnelles pour l’éducation et la liberté de conscience.
Le ministère azerbaïdjanais de l’Éducation avait déclaré en 2023 que les règles vestimentaires étaient fixées par le conseil pédagogique de chaque école. L’expert en éducation Nadir Israfilov avait averti à l’époque que laisser la question aux écoles créerait de la confusion. Le ministère a cherché à appliquer une restriction du voile à l’école fin 2010, lorsque l’ancien ministre de l’Éducation Misir Mardanov a insisté pour que les élèves ne portent que l’uniforme prescrit. La police a dispersé une manifestation de centaines de personnes devant le ministère le 10 décembre 2010. Des reportages contemporains de janvier 2011 décrivaient la restriction de fait comme se poursuivant.
Le théologien Abgül Suleymanov, qui avait critiqué les restrictions du voile sur Facebook, a été arrêté près de son domicile dans la soirée du 22 septembre, le jour même du discours d’Erdoğan. Sa famille lie cette détention à ces publications. Un tribunal l’a condamné à 30 jours de détention administrative pour désobéissance intentionnelle à un agent de police. Il avait déjà été emprisonné de 2011 à 2022 suite à des manifestations antérieures pour le voile.
Un autre théologien, Fazil Ahmad, a décrit une interdiction potentielle comme de l’islamophobie et a averti qu’elle pourrait créer un fossé entre la société et l’État dans des commentaires à Tehsil365 le 22 septembre.
Turkish Minute a sollicité les commentaires des élèves concernés par les restrictions, mais ils ont refusé de s’exprimer, même anonymement, invoquant des préoccupations de sécurité.
S’exprimant au congrès du Nouveau Parti d’Azerbaïdjan à Bakou le 2 octobre, Aliyev a déclaré que l’Azerbaïdjan construit sa politique étrangère de sorte que personne n’interfère dans ses affaires et n’a besoin de l’« aide ou du patronage » de personne. Il n’a pas identifié la Turquie ni le différend sur le voile. Le média turc Rast Haber a interprété ces remarques comme un avertissement à Ankara.
La Turquie et l’Azerbaïdjan décrivent leur relation comme « Une nation, deux États ». Ils ont officialisé leurs relations d’alliance dans la déclaration de Choucha de 2021, qui couvre la coopération en matière de sécurité et de défense. Le Centre de lutte contre la désinformation (DMM) de la présidence turque a utilisé ce slogan dans une déclaration du 7 mars mettant en garde contre ce qu’il a décrit comme des tentatives en ligne de nuire aux relations.
Cet article a été traduit de sa version originale depuis le site Turkish Minute.
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