UE et Turquie annoncent une relance pour moderniser leur union douanière
L’Union européenne et la Turquie se sont accordées vendredi pour poursuivre les travaux visant à moderniser leur union douanière, un objectif longtemps retardé qu’Ankara juge urgent alors que le bloc signe de nouveaux accords commerciaux désavantageant les exportateurs turcs.
La commissaire européenne à l’élargissement Marta Kos a rencontré le ministre turc des Affaires étrangères Hakan Fidan à Ankara vendredi. À l’issue des discussions, les deux parties ont publié une déclaration commune annonçant leur intention de poursuivre leurs efforts pour améliorer l’application de l’union douanière existante et œuvrer en vue de sa modernisation.
La déclaration indique que les deux parties ont « exprimé leur volonté commune » de progresser vers un cadre actualisé soutenant la compétitivité et la sécurité économique tant pour la Turquie que pour l’UE. Elle mentionne également la reprise progressive des opérations de la Banque européenne d’investissement en Turquie et l’intention de renforcer la coopération avec cette institution sur des projets en Turquie et dans les régions avoisinantes.
La Turquie réclame depuis des années une mise à jour de l’union douanière UE-Turquie, entrée en vigueur en 1995, qui permet la circulation sans droits de douane de la plupart des biens industriels entre la Turquie et le bloc, son principal partenaire commercial. Ce dispositif ne couvre pas les services, les marchés publics ni la plupart des échanges agricoles, et il est critiqué en Turquie pour lier Ankara à des aspects de la politique commerciale européenne tout en l’excluant des négociations avec les pays tiers.
Cette relance intervient alors que l’UE étend son agenda commercial avec de grands partenaires extérieurs. Les détracteurs turcs de l’union douanière actuelle estiment que les nouveaux accords du bloc peuvent accentuer les asymétries, la Turquie n’en bénéficiant pas automatiquement en tant que pays non membre.
Une modernisation de l’union douanière bénéficie d’un soutien transpartisan en Turquie. Ekrem İmamoğlu, maire emprisonné d’Istanbul et figure de proue de l’opposition, a publié jeudi une lettre ouverte exhortant les dirigeants européens à agir rapidement pour moderniser l’union douanière, arguant que le système actuel nuit à l’industrie turque et aggrave les déséquilibres structurels.
İmamoğlu a affirmé que des réformes démocratiques suivraient une victoire électorale de l’opposition et décrit une union douanière actualisée comme partie intégrante d’un rééquilibrage plus large des relations avec l’UE, incluant la candidature longtemps bloquée de la Turquie.
La Turquie est candidate officielle à l’adhésion à l’UE depuis 1999 et les négociations d’adhésion ont débuté en 2005, mais le processus est largement gelé en raison des préoccupations européennes concernant le recul démocratique et les questions d’État de droit en Turquie, ainsi que des différends avec certains États membres.
La déclaration commune de vendredi a reconnu le statut de candidat de la Turquie et qualifié cette relation de stratégiquement importante pour la stabilité régionale et la résilience économique dans un contexte géopolitique en mutation. Elle indique que les deux parties ont récemment collaboré sur plusieurs fronts et entendent concrétiser ces avancées.
Le texte énumère les progrès réalisés cette année, dont cinq dialogues de haut niveau, le maintien du soutien européen aux réfugiés en Turquie et la facilitation d’accès aux visas Schengen à entrées multiples pour les citoyens turcs.
L’UE applique un régime dit « en cascade » pour les visas de court séjour Schengen, permettant d’accorder des visas à entrées multiples de plus longue validité aux ressortissants turcs remplissant certaines conditions de voyages antérieurs – une mesure présentée par les officiels européens comme facilitant les déplacements des voyageurs fréquents respectueux des lois.
La déclaration précise également que Kos a abordé les questions d’État de droit et de standards démocratiques comme partie intégrante des relations UE-Turquie, tout en évoquant la nécessité de prévenir le contournement des sanctions européennes.
Kos s’est rendue à Ankara pour deux jours de discussions axées sur la stabilité régionale, la connectivité ainsi que le commerce et l’investissement, selon la Commission européenne.
Des groupes d’affaires turcs et européens ont récemment exhorté l’UE à débloquer les négociations sur la modernisation de l’union douanière et à reconsidérer ce qu’ils qualifient d’approche improductive du processus d’adhésion turc.
Cet article a été traduit de sa version originale depuis le site Turkish Minute.
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