« OTAN 3.0 » sera débattu au sommet d’Ankara : le ministre turc des Affaires étrangères

Le ministre turc des Affaires étrangères, Hakan Fidan, a déclaré que le sommet de l’OTAN à Ankara définira et approuvera ce qu’il a appelé “OTAN 3.0,” présentant la réunion de la semaine prochaine comme un tournant dans le glissement de l’alliance vers un modèle où les États-Unis ne portent plus l’essentiel du fardeau de la défense européenne.

M. Fidan s’est exprimé dans un entretien avec la chaîne turque de CNN, où il a décrit le sommet des 7 et 8 juillet comme le plus grand de l’histoire de l’OTAN et a lié son importance à la présence confirmée du président américain Donald Trump.

Il a indiqué que l’OTAN compte aujourd’hui trois grands groupes : les États-Unis, les États membres de l’Union européenne et les alliés hors UE.

Ces pays tentent de gérer des perceptions de menace divergentes, des pressions économiques et des efforts pour redéfinir leurs relations mutuelles, a ajouté M. Fidan.

Il a jugé important qu’ils se réunissent à Ankara pour concilier ces points de vue, précisant que “Ankara sera le lieu où l’OTAN 3.0 sera définie et acceptée.”

M. Fidan a expliqué que le système de partage des charges en vigueur de la Seconde Guerre mondiale jusqu’en 2026 n’était plus le même. “Nous changeons désormais le système de sécurité européen dans lequel l’Amérique dominait et portait le fardeau,” a-t-il dit.

M. Fidan a estimé que ce changement n’était pas seulement une décision imposée par Washington, mais aussi une nécessité que les pays européens commençaient à reconnaître, ajoutant qu’ils devaient réduire leur dépendance et assumer davantage leur propre part.

Il a souligné l’objectif de 5 % des dépenses de défense comme élément clé de ce processus, et a jugé significatif que tous les alliés l’aient accepté et agissent en conséquence.

L’OTAN indique que le sommet d’Ankara examinera les progrès accomplis depuis le sommet de La Haye l’an dernier et fixera une feuille de route pour les objectifs de l’alliance, notamment l’investissement dans la défense, la production de l’industrie de défense et le soutien à l’Ukraine.

Selon l’alliance, les membres de l’OTAN ont convenu l’an dernier d’investir 5 % du produit intérieur brut dans la défense et les mesures connexes, dont 3,5 % pour les besoins fondamentaux de défense et 1,5 % pour des besoins de sécurité plus larges tels que les infrastructures et la cybersécurité.

M. Fidan a également déclaré que le sommet d’Ankara était qualifié d’historique notamment parce qu’un Forum de l’industrie de défense de l’OTAN serait inscrit pour la première fois à une telle échelle au programme officiel de l’alliance.

Selon lui, cela montre que l’industrie de défense est devenue l’un des principaux piliers de la stratégie de défense.

L’OTAN précise que le Forum se tiendra le 7 juillet à Ankara et réunira de hauts responsables alliés, des dirigeants de l’industrie et d’autres acteurs impliqués dans la production, l’investissement et l’innovation en matière de défense.

Le Forum se concentrera sur la transformation de l’augmentation des dépenses de défense en production, en achats conjoints et en ce que l’OTAN appelle la dissuasion industrielle.

M. Fidan a également lié ce débat à la recherche par l’Europe d’un ordre de défense en cas de réduction du rôle américain.

Il a rappelé que les pays européens se sont affrontés tout au long de l’histoire et conservent des sensibilités sous-jacentes alors qu’ils tentent de bâtir une coopération de défense sans le soutien total des États-Unis.

M. Fidan a déclaré que la Turquie était prête à jouer un rôle actif dans la sécurité régionale, mais il a estimé que les pays européens peinaient encore à transformer les débats politiques en stratégie et en politique concrète.

Il a également critiqué ce qu’il a qualifié d’approche plus protectionniste de l’UE à travers des programmes de défense tels que SAFE et les initiatives “Fabriqué en Europe.”

Ses propos interviennent alors que les dirigeants de l’OTAN se préparent à se réunir à Ankara, dans un contexte de débat sur la mesure dans laquelle Washington restera impliqué dans la défense européenne.

Reuters rapportait vendredi que les dirigeants européens chercheraient au sommet à montrer à Trump qu’ils augmentent leurs dépenses de défense et assument davantage de responsabilités, tout en tentant d’éviter des conflits ouverts sur l’Iran, le Groenland et la réduction des engagements américains envers l’alliance.

Trump s’est plaint cette semaine que les États-Unis dépensaient de l’argent pour protéger les membres de l’OTAN “sans en tirer aucun bénéfice.”

Le secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte, a soutenu que les alliés européens et le Canada assumaient davantage de responsabilités pour la défense conventionnelle en Europe tout en préservant l’OTAN en tant qu’alliance transatlantique.

“Le sommet de la semaine prochaine se concentrera sur la transformation des dépenses supplémentaires en capacités opérationnelles et sur l’augmentation significative de nos industries de défense,” a déclaré M. Rutte mercredi à Berlin.

Ce sommet sera la deuxième réunion des dirigeants de l’OTAN accueillie par la Turquie. Le premier s’était tenu à Istanbul en 2004.

Pour Ankara, le sommet offre aussi une tribune pour souligner la position de la Turquie en tant que membre de l’OTAN hors UE, doté d’une armée nombreuse, d’une industrie de défense en croissance et d’un intérêt à façonner les débats sur la sécurité européenne depuis l’extérieur du bloc.

La Turquie soutient depuis longtemps que la planification de la défense européenne ne peut l’exclure, d’autant plus que les membres de l’UE étendent leurs programmes d’achats conjoints et d’industrie de défense.

La question prend du poids alors qu’Ankara cherche à accéder aux fonds et aux marchés européens de la défense, tout en poursuivant la levée des sanctions américaines imposées après l’achat par la Turquie des systèmes de défense antimissile russes S-400.

M. Fidan a déclaré dans le même entretien à CNN Türk que le président Recep Tayyip Erdoğan et Donald Trump avaient une ferme volonté de lever les sanctions imposées en vertu de la loi Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA) et que la Turquie prenait les mesures nécessaires pour y parvenir.

Ces sanctions ont été imposées en 2020 en raison de l’achat des S-400 par la Turquie, ce qui a également conduit Washington à retirer Ankara du programme d’avions de combat F-35.

M. Fidan a déclaré que la participation de Trump au sommet d’Ankara était un développement majeur pour l’OTAN et l’a attribuée en partie à l’invitation d’Erdoğan.

Selon lui, les conflits, pressions et évolutions actuels au sein de l’alliance rendent cette présence importante.

Le sommet devrait réunir les dirigeants des 32 États membres de l’OTAN et des partenaires clés.

Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy devrait assister à un dîner organisé par Erdoğan, tandis que le soutien à l’Ukraine restera l’un des principaux points à l’ordre du jour du sommet.

Le sommet se déroule également dans un contexte de répression de la dissidence, les autorités turques ayant imposé une interdiction provinciale des rassemblements publics à Ankara du 28 juin au 10 juillet, et les organisations de défense des droits accusant le gouvernement d’utiliser les préparatifs sécuritaires pour réprimer les manifestations antiguerre et anti-OTAN. Amnesty International et Human Rights Watch ont appelé à la libération des personnes détenues ou assignées à résidence dans le cadre d’opérations liées au sommet.

Ces mesures ont ravivé les critiques selon lesquelles les alliés de l’OTAN sont disposés à fermer les yeux sur le régime autoritaire d’Erdoğan tout en comptant sur l’armée, l’industrie de défense et le rôle de la Turquie en Ukraine, en Syrie et dans la sécurité européenne. Reuters rapportait cette semaine que les critiques des alliés sur le bilan des droits humains en Turquie étaient devenues plus discrètes tandis qu’Ankara cherche des accords de défense et une place plus importante dans la planification de la sécurité européenne.