La Turquie intensifie ses opérations d’influence à Washington, tant secrètes qu’officielles

Abdullah Bozkurt/Stockholm

La Turquie a considérablement élargi ses activités de lobbying et d’influence aux États-Unis, construisant un réseau solide et de plus en plus sophistiqué d’agents enregistrés, de conseillers juridiques, de consultants politiques, de représentants de partis, d’organisations à but non lucratif et de firmes de relations publiques travaillant de concert pour façonner la perception par Washington des politiques d’Ankara.

Les récentes déclarations dans le cadre du Foreign Agents Registration Act (FARA) montrent que l’appareil d’influence turc opère désormais à plusieurs niveaux, du lobbying direct et de la stratégie juridique à l’activité des partis politiques et aux initiatives de soft power portées par des organisations à but non lucratif.

Selon un rapport du Congressional Research Service (CRS) daté du 9 mars 2026, la Turquie figure parmi les pays les plus actifs en matière de lobbying à Washington, avec 105 enregistrements d’agents étrangers recensés entre 2001 et 2021.

Ces chiffres soulignent un effort soutenu et structuré des autorités turques et des entités affiliées pour maintenir une forte présence dans l’écosystème du lobbying à Washington, alors qu’Ankara a intensifié ses opérations d’influence aux États-Unis pour façonner la politique américaine sur des questions allant des achats de défense aux conflits régionaux.

Dans le même temps, les activités de lobbying turques s’étendent souvent à des domaines qui ne sont pas pleinement couverts par les déclarations FARA.

Le 25 mars, l’activiste américaine Laura Loomer, proche de l’administration Trump, a affirmé que la CIA possède des preuves que la Turquie a secrètement financé des podcasteurs pour saper la politique du gouvernement américain. « Une source de la CIA me dit que l’agence a des preuves tangibles que la Turquie, et plus précisément l’administration Erdogan @RTErdogan, a spécifiquement dirigé des dépenses pour des podcasteurs afin de saper l’agenda de l’administration Trump au Moyen-Orient », a-t-elle écrit sur X. « La CIA a des preuves de ce financement turc allant à au moins une podcasteuse et au moins un podcasteur. »

L’Autorité turque des technologies de l’information et de la communication (Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, BTK), le principal régulateur des télécommunications du pays qui sert de fait de bras censorial du gouvernement du président Recep Tayyip Erdogan, a officiellement demandé à X de supprimer le post de Laura Loomer.

L’allégation de Loomer ne peut être vérifiée de manière indépendante. Cependant, compte tenu des antécédents bien documentés du gouvernement Erdogan en matière de financement secret d’opérations sur le sol américain, allant du soutien aux réseaux liés aux Frères musulmans aux activités d’espionnage ciblant les critiques d’Erdogan comme les membres du mouvement Gülen, cette affirmation correspond à des schémas précédemment observés.

Quoi qu’il en soit, les informations publiques tirées des déclarations FARA ne révèlent que la partie émergée de l’iceberg des opérations d’influence menées par le gouvernement Erdogan aux États-Unis. Ce qu’Ankara pourrait faire au-delà des déclarations divulguées reste inconnu du public pour l’instant.

Un rapport du Congressional Research Service (CRS) classe la Turquie parmi les pays les plus actifs en matière de lobbying à Washington, avec 105 enregistrements d’agents étrangers recensés entre 2001 et 2021 :

En vertu du FARA, les gouvernements et entités étrangers sont tenus de divulguer les activités menées en leur nom aux États-Unis, y compris le lobbying, les campagnes de relations publiques, le conseil politique et les efforts pour influencer l’opinion publique ou la prise de décision gouvernementale.

L’analyse du CRS montre que le lobbying constitue une part importante de ces activités, représentant 28,4 % des services déclarés, tandis que le travail de relations publiques domine avec près de 60 %. Cette répartition suggère que la stratégie turque va au-delà du lobbying direct des législateurs et inclut des efforts plus larges de façonnage du récit ciblant les médias, les think tanks et le public.

Les agents étrangers agissant au nom d’Ankara s’engagent généralement dans un large éventail d’activités, notamment contacter des responsables américains, organiser des réunions, coordonner des événements, rédiger des tribunes et orchestrer des campagnes de communication conçues pour promouvoir les positions politiques turques. Le FARA définit ces agents comme des individus ou organisations agissant « sur l’ordre, la demande ou sous la direction ou le contrôle » d’un mandant étranger tout en menant des activités politiques ou de représentation aux États-Unis.

Sous la férule du leader islamiste répressif Erdogan, qui gouverne la Turquie d’une main de fer, l’empreinte du lobbying turc à Washington s’est transformée en une opération plus institutionnalisée et professionnalisée au cours de la dernière décennie. Les entités gouvernementales turques, les entreprises liées à l’État et les intermédiaires privés ont de plus en plus recours à des cabinets de lobbying et des consultances juridiques américains bien connectés pour amplifier leur influence.

Une déclaration supplémentaire FARA nouvellement examinée, soumise par la Turken Foundation Inc., une organisation à but non lucratif basée à New York liée à l’islamisme turc et contrôlée par des membres de la famille et des associés d’Erdogan, révèle l’ampleur et la structure des flux financiers soutenant les activités alignées sur Ankara aux États-Unis.

La déclaration montre que pendant la période de six mois se terminant le 30 novembre 2025, la fondation a reçu 2 millions de dollars de financement d’entités liées à la Turquie, spécifiquement la Turkish Youth and Education Service Foundation (TURGEV) et la fondation islamiste turque liée aux Frères musulmans Ensar. La TURGEV est dirigée par le fils d’Erdogan, Bilal Erdogan.

Les fonds ont été transférés principalement sous forme de dons en plusieurs tranches, chacune approchant le demi-million de dollars, soulignant un pipeline de financement structuré et soutenu depuis la Turquie vers des opérations basées aux États-Unis.

La déclaration indique que ces fonds n’étaient pas des transferts passifs mais étaient activement déployés dans un large éventail d’activités opérationnelles. Les registres de décaissement montrent que plus de 1,4 million de dollars ont été dépensés pendant la période de déclaration, notamment pour des projets de construction et de logement étudiant, des communications, des dépenses liées aux médias et des activités promotionnelles.

Le rapport supplémentaire FARA (FSR) le plus récent de la Turken Foundation, déposé le 30 décembre 2025, révèle qu’une somme importante a été transférée de Turquie pour soutenir des opérations d’influence aux États-Unis :

La ventilation démontre que la fondation fonctionne comme un hub opérationnel, acheminant des fonds à la fois vers des infrastructures physiques et une capacité organisationnelle plus large pouvant soutenir des efforts de sensibilisation et d’influence.

La déclaration révèle également une stratégie de communication structurée ciblant les publics américains. Selon la divulgation, la fondation a diffusé des documents d’information via des sites web, des plateformes officielles, des canaux de médias sociaux incluant Facebook, Instagram, YouTube et X ainsi que des campagnes email, des communications numériques et des publications imprimées.

Ces matériels ont été distribués à des institutions éducatives et des groupes civiques, indiquant un engagement ciblé envers des segments spécifiques de la société américaine. Notamment, la déclaration confirme que ces activités entrent dans la définition du FARA d' »activité politique », qui inclut les efforts pour influencer l’opinion publique ou la politique aux États-Unis.

Le document montre une coordination continue avec des entités en Turquie, y compris des réunions pour discuter des budgets, de la mise en œuvre des projets et des exigences de conformité. Cela souligne comment les opérations d’influence turques s’étendent à travers des réseaux d’organisations à but non lucratif affiliées, qui peuvent opérer avec une plus grande flexibilité que les organismes gouvernementaux formels.

Bien que présenté comme un travail éducatif et caritatif, l’ampleur et la structure de ces activités suggèrent une fonction stratégique plus large. En investissant massivement dans le logement étudiant, la programmation culturelle, les médias numériques et les communications, et l’engagement avec des institutions civiques et éducatives, le réseau semble conçu pour cultiver une influence à long terme parmi les communautés, les étudiants et les groupes façonnant l’opinion aux États-Unis.

Les activités de la Turken Foundation représentent un pilier d’un écosystème d’influence turque plus large documenté dans d’autres déclarations FARA.

Cet écosystème inclut un contrat de lobbying de 1,02 million de dollars avec LB International Solutions LLC, l’un des contractants travaillant le plus longtemps au nom de l’ambassade turque pour engager le Congrès. La société a également élargi son portefeuille pour inclure des entreprises turques privées comme ONJA, qui fournit des services de conseil financier et commercial.

Dans le cadre d’un contrat signé le 18 avril 2024 avec l’ambassade turque, la société était chargée de fournir des « services généraux de relations gouvernementales », un terme qui dans la pratique englobe le lobbying direct et les opérations d’influence ciblant le Congrès et l’exécutif. L’accord inclut également des efforts pour façonner les perceptions en organisant des apparitions publiques et des événements conçus pour « améliorer l’image de la Turquie et faire avancer ses causes sur Capitol Hill », soulignant l’intégration du lobbying avec la stratégie de relations publiques.

La déclaration FARA indique explicitement que le travail de la société inclut un engagement avec les membres de la Chambre, du Sénat et du personnel du Congrès sur des questions liées aux relations américano-turques.

La Turquie continue également de retenir les services de cabinets d’avocats basés à Washington comme Saltzman & Evinch, PLLC, qui avait un contrat de conseil juridique