Une commission parlementaire turque a approuvé mardi un projet de loi qui obligerait les plateformes de réservation étrangères telles que Booking.com, Expedia et Airbnb à obtenir des permis et à nommer des représentants en Turquie, tout en plafonnant les commissions sur les réservations intérieures à 17 %, Euronews a rapporté.

La proposition doit encore être approuvée par l’ensemble du Parlement et entrerait en vigueur le 1er janvier 2027, si elle était adoptée.

Le parti de la justice et du développement (AKP) du président Recep Tayyip Erdoğan a déposé le projet de loi en août, à la suite de plaintes des agences de voyages turques concernant la concurrence des plateformes basées à l’étranger.

La législation vise à protéger les consommateurs, à soutenir les entreprises opérant dans le cadre des règles d’octroi de licences turques et à prévenir la concurrence déloyale, a déclaré le vice-ministre de la Culture et du Tourisme, Nadir Alpaslan, à la commission.

Les plateformes auraient besoin d’un permis de deux ans du ministère de la Culture et du Tourisme, avec des frais fixés à 5 millions de lires, soit environ 101 000 dollars, et ajustés chaque année.

Elles devraient s’inscrire à la taxe turque sur les services numériques, n’avoir aucune dette fiscale impayée et fournir une adresse en Turquie pour les notifications officielles.

Un représentant en Turquie serait chargé de répondre aux ordonnances judiciaires, aux demandes gouvernementales et aux plaintes des consommateurs.

Pour les réservations effectuées depuis la Turquie pour des services en Turquie, les commissions et autres frais des plateformes seraient plafonnés à 17 % du prix hors taxes.

Facturer au-dessus du plafond pourrait entraîner une amende de 10 fois le montant perçu illégalement, les violations répétées entraînant l’annulation du permis.

Les plateformes ne pourraient pas empêcher les hôtels d’offrir des prix différents par d’autres canaux ni les pénaliser dans les classements de recherche pour avoir déposé des plaintes auprès d’organismes publics ou de tribunaux.

Les entreprises paieraient également un prélèvement de 0,075 % du revenu utilisé pour calculer leur taxe sur les services numériques à l’Agence de promotion et de développement touristique de Turquie, qui finance la promotion du tourisme.

Les plateformes agréées pourraient vendre des réservations pour des hébergements certifiés par le ministère et des logements agréés pour les locations touristiques, ainsi que des billets d’avion.

D’autres services réservés aux agences de voyages devraient être vendus par l’intermédiaire d’agences agréées, tandis que les locations de voitures exigeraient des sociétés de location autorisées.

Les annonces d’hébergement devraient afficher les numéros de permis après que les plateformes les auront vérifiés conformément aux règles du ministère.

La loi turque régirait les litiges découlant des activités couvertes par les permis, et les tribunaux turcs auraient compétence.

Le projet de loi permettrait également l’annulation du permis pour des activités jugées contraires aux intérêts de la Turquie, préjudiciables à la confiance du public ou nuisibles au tourisme, selon le compte rendu du Parlement sur la législation.

Le ministère pourrait ordonner le blocage de l’accès aux plateformes si elles opéraient sans permis ou si leur permis expirait ou était annulé.

Les ordres de blocage devraient être soumis à un juge pour approbation dans les 24 heures et deviendraient caducs si le juge ne rendait pas de décision dans les 48 heures.

Les plateformes opérant en Turquie à l’entrée en vigueur de la loi disposeraient de trois mois pour demander des permis, avec des blocages d’accès pour celles qui ne demanderaient pas ou dont les demandes seraient rejetées.

La proposition fait suite à un différend entre les agences de voyages turques et les sociétés de réservation étrangères qui précède le projet de loi actuel.

Un tribunal d’İstanbul a ordonné des restrictions à l’encontre de Booking.com en 2017 après que l’Association des agences de voyages turques (TÜRSAB), un organisme professionnel représentant les agences de voyages, a accusé l’entreprise de concurrence déloyale.

Booking.com a cessé de proposer des hébergements en Turquie aux utilisateurs réservant depuis la Turquie, tout en continuant à servir les personnes réservant des hébergements turcs depuis l’étranger et les utilisateurs en Turquie réservant des voyages à l’étranger.

La Turquie a également adopté une loi en 2023 exigeant des permis pour les logements loués aux touristes pour 100 jours ou moins, créant un système d’autorisation pour les biens annoncés via des plateformes telles qu’Airbnb.

Une commission parlementaire turque a approuvé mardi un projet de loi qui obligerait les plateformes de réservation étrangères telles que Booking.com, Expedia et Airbnb à obtenir des permis et à nommer des représentants en Turquie, tout en plafonnant les commissions sur les réservations intérieures à 17 %, Euronews a rapporté.

La proposition doit encore être approuvée par l’ensemble du Parlement et entrerait en vigueur le 1er janvier 2027, si elle était adoptée.

Le parti de la justice et du développement (AKP) du président Recep Tayyip Erdoğan a déposé le projet de loi en août, à la suite de plaintes des agences de voyages turques concernant la concurrence des plateformes basées à l’étranger.

La législation vise à protéger les consommateurs, à soutenir les entreprises opérant dans le cadre des règles d’octroi de licences turques et à prévenir la concurrence déloyale, a déclaré le vice-ministre de la Culture et du Tourisme, Nadir Alpaslan, à la commission.

Les plateformes auraient besoin d’un permis de deux ans du ministère de la Culture et du Tourisme, avec des frais fixés à 5 millions de lires, soit environ 101 000 dollars, et ajustés chaque année.

Elles devraient s’inscrire à la taxe turque sur les services numériques, n’avoir aucune dette fiscale impayée et fournir une adresse en Turquie pour les notifications officielles.

Un représentant en Turquie serait chargé de répondre aux ordonnances judiciaires, aux demandes gouvernementales et aux plaintes des consommateurs.

Pour les réservations effectuées depuis la Turquie pour des services en Turquie, les commissions et autres frais des plateformes seraient plafonnés à 17 % du prix hors taxes.

Facturer au-dessus du plafond pourrait entraîner une amende de 10 fois le montant perçu illégalement, les violations répétées entraînant l’annulation du permis.

Les plateformes ne pourraient pas empêcher les hôtels d’offrir des prix différents par d’autres canaux ni les pénaliser dans les classements de recherche pour avoir déposé des plaintes auprès d’organismes publics ou de tribunaux.

Les entreprises paieraient également un prélèvement de 0,075 % du revenu utilisé pour calculer leur taxe sur les services numériques à l’Agence de promotion et de développement touristique de Turquie, qui finance la promotion du tourisme.

Les plateformes agréées pourraient vendre des réservations pour des hébergements certifiés par le ministère et des logements agréés pour les locations touristiques, ainsi que des billets d’avion.

D’autres services réservés aux agences de voyages devraient être vendus par l’intermédiaire d’agences agréées, tandis que les locations de voitures exigeraient des sociétés de location autorisées.

Les annonces d’hébergement devraient afficher les numéros de permis après que les plateformes les auront vérifiés conformément aux règles du ministère.

La loi turque régirait les litiges découlant des activités couvertes par les permis, et les tribunaux turcs auraient compétence.

Le projet de loi permettrait également l’annulation du permis pour des activités jugées contraires aux intérêts de la Turquie, préjudiciables à la confiance du public ou nuisibles au tourisme, selon le compte rendu du Parlement sur la législation.

Le ministère pourrait ordonner le blocage de l’accès aux plateformes si elles opéraient sans permis ou si leur permis expirait ou était annulé.

Les ordres de blocage devraient être soumis à un juge pour approbation dans les 24 heures et deviendraient caducs si le juge ne rendait pas de décision dans les 48 heures.

Les plateformes opérant en Turquie à l’entrée en vigueur de la loi disposeraient de trois mois pour demander des permis, avec des blocages d’accès pour celles qui ne demanderaient pas ou dont les demandes seraient rejetées.

La proposition fait suite à un différend entre les agences de voyages turques et les sociétés de réservation étrangères qui précède le projet de loi actuel.

Un tribunal d’İstanbul a ordonné des restrictions à l’encontre de Booking.com en 2017 après que l’Association des agences de voyages turques (TÜRSAB), un organisme professionnel représentant les agences de voyages, a accusé l’entreprise de concurrence déloyale.

Booking.com a cessé de proposer des hébergements en Turquie aux utilisateurs réservant depuis la Turquie, tout en continuant à servir les personnes réservant des hébergements turcs depuis l’étranger et les utilisateurs en Turquie réservant des voyages à l’étranger.

La Turquie a également adopté une loi en 2023 exigeant des permis pour les logements loués aux touristes pour 100 jours ou moins, créant un système d’autorisation pour les biens annoncés via des plateformes telles qu’Airbnb.